敬啟者﹕

　　據聞民政事務局短期內有意將戒賭輔導服務重新招標，目的是減低成本，讓有意競投的機構以不合理的價格去提供優質的戒賭輔導服務，這是極危險的構思和動作，會危害本港已具成效的戒賭輔導服務。

　　零六年和零八年，理工大學分別就二間和四間由「平和基金」資助的戒賭輔導中心進行成效評估研究。研究結果顯示中心無論在輔導賭徒和他們的家人；參與培訓本地賭博輔導專業工作；建立及發展本土賭博問題研究和提供適切的社區教育活動方面都具經驗和成效。這是本港戒賭輔導服務多年努力所建立的成果，為亞洲國家同類服務中的典範。

　　既已有嚴謹的成效研究作為參考，為何經驗證具服務成效和成本效益的戒賭輔導服務仍要重新招標？是否表示成本比經驗及質素更為重要？此舉將引致機構間的惡性競爭而損害服務的質素，價低者得的壓力，會迫使競投的機構壓縮成本，因資助額的限制難以挽留資深的戒賭輔導同工，遂使已建立具成效的服務受損。此外，重新投標的過程牽涉大量的人力和物力。現有四間資助戒賭中心的工作量已不勝負荷，輔導的個案無論在數量和複雜程度方面都與日俱增，實在難以應付一系列的招標程序。

　　事實上，本中心自零三年十月提供服務以來，已在個案和小組輔導、社區教育和宣傳、專業訓練、賭博問題研究和建立本土化的輔導模式方面取得肯定的成績和評價。(請瀏覽中心的網頁www.gamblercaritas.org.hk)。這些正面的成績和評價是由中心一班資深的戒賭輔導同工經年累月努力所建立的。可惜是資助金額從零三年至今仍維持每年350 萬而不變。相信 閣下亦聽聞本中心過去一年極力要求民政事務局按中心實際同工的薪金和租金將資助額微調至420 萬。唯要求得不到正面的回應。最近，本中心已有兩位自零三年加入的同工先後離職。不變的資助額實不能挽留資深的同工，最終受影響的是尋求輔導的賭徒和他們的家人。這種資助模式對中心和服務使用者都不公平。

　　事實上，香港賽馬會每年注資「平和基金」的1,500 萬實不足以應付預防沉迷賭博教育、賭博研究和輔導治療的經費。本中心在過去多年一直呼籲特區政府承擔責任，注資「平和基金」或立法規定博彩業經營者從收益中撥1 – 2%入「平和基金」，使基金能長期和穩定地運作。綜觀美、加、澳、紐、星等國家和澳門特區政府都實踐「負責任博彩政策」，全面資助和推行「平和基金」所發揮的功能，以減低由問題和病態賭博所產生的禍害。

　　最後，本人希望上述的論據能補充 閣下對目前戒賭輔導服務的瞭解並懇請 閣下在重新招標的討論和議決上投下反對的一票。若 閣下欲瞭解更多的有關資料，請致電2499 7828與本人聯絡。

　　不賭怡情、生活光明！

　　此致
「平和基金」諮詢委員會主席
譚尚渭教授，GBS，JP

鄧耀祖
香港明愛展晴中心督導主任
二零零九年五月二十五日

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